随着“十四五”经济结构调整和区域协调发展深入推进，我市企事业单位国有资产处置、招标采购活动日趋频繁，如何改变传统交易市场信息公开不足、要素资源分散、国资监管困难等现状，如何充分借助“互联网+”手段，以数字化转型赋能交易服务，真正形成公开、透明、优质、高效交易环境，切实促进企业降本增效、保障国有资产保值增值，构建更加完善的阳光交易市场体系？

2021年初，在市国资委指导下，常创集团以《市国资委关于印发常州市属直管企业“阳光采购”指导意见的通知》（常国资〔2020〕83号）、《市国资委关于加强市属直管企业房产出租管理的通知》（常国资〔2020〕85号）发布为契机，按照“政府引导、市场运作、社会监督”原则，组织常州产权交易所、江苏易交易信息科技有限公司、常州市高创科技小额贷款有限公司等多家单位，基于“1+2+N”，即统一交易平台、两类交易方式、N种配套服务，积极构建集产权交易、招标采购、资产评估、会计审计、法律咨询、金融支持等多种服务于一体，覆盖多种经济成分、多功能、多层次的常州阳光交易市场，为入驻市场的各类交易主体提供线上交易与线下场所相结合的综合服务。常创集团以标准化、信息化、多元化服务推动我市非标资产标准化交易市场建设，不断实践创新，争取走出一条“争当表率、争做示范、走在前列”的阳光交易市场高质量发展之路，力争为我市实施“532”发展战略注入新动能。

截至2021年底，我市已有89家国企、事业单位入驻常州阳光交易市场。累计完成资产处置类项目1545个，成交金额11.98亿元，增值总额3747.74万元，增值率3.23%，其中房产阳光交易平台，成交项目1281个，成交金额4.57亿元；采购类项目1544个，成交金额76.83亿元，节资总额3.17亿元，节资率3.96%；食材集中采购平台涵盖11个大类1183个食材品种，行政中心食堂、轨交公司、第二人民医院等25家采购单位共完成食材订单80391个，采购额4752.45万元；建筑三材（建筑用钢材、混凝土和木材）集中采购平台，成交项目142个，成交金额7.79亿元。阳光交易市场的建设开始展现出蓬勃生机和巨大潜力。

打造阳光交易平台确保交易公开透明

传统交易市场之所以不能称之为“阳光”，其首要问题在于信息公开不足，表现在项目信息披露不规范及发布面过窄；其次在于线下操作容易造成评委、竞买人、供应商信息的泄露，从而导致串拍串标行为发生；第三在于无法做到全程留痕，结果横向比对困难，不利于监管。2021年8月，中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》，提出标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。为此，常州阳光交易市场在标准化制度体系与信息化平台建设上同时下功夫谋出路，以常创集团“产权交易”及“政府采购代理”国家级服务业标准化双试点经验为基础，集中发布市场管理类规则7个、产权交易操作细则7个，招标采购操作细则6个，专业模板445个，形成标准化流程表单，引导入驻单位在线依规“填空”，确保项目信息披露合规、准确。市场线上信息化平台—“常州阳光交易平台”一是实现了全流程规范化在线操作，交易全过程留痕可追溯；二是依托e交易覆盖全国2/3以上地区超15万竞买人、供应商、评委资源，以及多维度精准营销推广，能更好发现投资人、发现项目市场价值；三是实行“三方隔离，双重保密”，实现机构方、竞买（卖）方、平台间相互隔离，并结合三级等保信息安全手段，做到信息保密、过程保密，大大降低围标串标可能；四是成功对接国资委、财政部监测平台，便于实时监测交易过程。通过阳光交易平台处置资产、进行采购，能更好满足阳光化需求，最大程度实现国有资产保值增值。

提供两类交易方式助企实现降本增效

过去很多企业自行资产处置、招标采购时，往往因不够专业又缺乏发布渠道，费时费力且不达预期收益。常州阳光交易市场结合标准化专业化服务体系，为入驻单位提供“委托交易”“自主交易”两类交易方式。针对大额资产处置或非标品招标采购，企业可委托第三方代理机构依需进行线下场所业务办理或线上平台项目发布，并参与项目后评价。针对非依法必招、以及根据《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委财政部令第32号）非必须入场项目，企业可通过将专业复杂问题简单化的“傻瓜式”系统自主在线发布资产处置及采购项目，以此满足快捷交易及资产采购信息化管理需求。近日，常柴股份有限公司自主发布的河海基地25台道依茨发动机项目，起拍价7.5万元，最终成交价23.2万元，委托方难以想象，这个增值率高达209.33%的项目，在网上居然经历了45轮次激烈竞价。常州刘国钧高等职业技术学校通过其专属采购平台，2021年自主完成挂牌工程、货物、服务各类项目67个，挂牌金额299.30万元，成交项目62个，成交金额274.20万元，大幅提升采购效率，降低采购成本。

延伸N种配套服务 促进要素资源流转

打造阳光交易市场，要在数字化平台、专业化服务与实体经济发展的深度融合中寻求契机，增加适应终端需求的有效供给，尊重市场、依托市场，释放价值成长新空间。在提供产权交易、招标采购等生产性要素流转服务的基础上，阳光交易市场围绕交易需求、创新合作模式，积极引入金融、评估、审计、法律等组合工具，延长交易服务链，构建集交易、金融、咨询等多种服务功能于一体的一站式综合服务体系，形成“互联网交易金融生态圈”，多渠道满足企事业单位通过阳光交易市场进行产权交易、招标采购过程中所产生的多元化服务需求，有效促进项目成交，推动各类资源要素实现优化配置。目前推出“产权贷”“政采贷”“交E融”“应收贷”等交易金融产品，打通堵点连接断点，为企业提供一站式融资服务。其中，“交E融”即在线电子保函，是由竞买人、供应商在e交易提出申请，缴纳少量手续费后，由平台第三方合作机构为其提供担保向代理机构开出电子保函的一种保证金支付方式，仅2021年第四季度发生电子保函160笔，服务企业139户，切实为企业减轻资金周转压力。近期拟开发上线“中标贷”，为在e交易中标核心企业招投标项目的本市企业提供流动资金，有效拓展企业动产融资渠道。

阳光是最好的防腐剂。常创集团将继续依托高标准建设、高效能管理、高质量服务，深耕培育更具影响力竞争力阳光交易市场“常州模版”，把示范品牌做好、把平台声势叫响。